В конце XIX века отношение властей к значению Выборгской крепости изменилось. Выборг к тому времени давно уже перестал быть приграничной морской цитаделью. Состояние крепости в начале XX века заставило начальника её штаба полковника Антона Васильевича Данилова горько высказаться. С 1909 года начал разрабатываться проект преобразования Выборга в полноценную фортовую крепость.